特色小鎮是指依賴某一特色産業和特色環境因素打造的具有明确産業定位、文化内涵、旅遊特征和一定社區功能的綜合開發項目。在2017年(nián)8月，全國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部公布的第二批全國(guó)276個特色小鎮中，山(shān)西有9個，分(fēn)别是運城(chéng)稷山(shān)翟店(diàn)鎮、晉中靈石靜(jìng)升鎮、晉城(chéng)高平神農鎮、晉城(chéng)澤州巴公鎮、朔州懷仁金沙灘鎮、朔州右玉右衛鎮、呂梁汾陽賈家莊鎮、侯馬曲沃曲村鎮、呂梁離(lí)石信義鎮。

現實意義

大(dà)城(chéng)市發展的有益補充。發展特色小鎮與目前我國(guó)城(chéng)市化進程中大(dà)城(chéng)市發展戰略相(xiàng)協調。在城(chéng)市群格局中，這些小城(chéng)鎮是人(rén)口集聚的平台，可(kě)以通過軌道交通、高速公路(lù)與中心城(chéng)市連爲一體(tǐ)，不僅能夠使大(dà)城(chéng)市帶動小城(chéng)鎮的發展，而且可(kě)以使人(rén)口就(jiù)地城(chéng)鎮化。目前，山(shān)西形成了太原城(chéng)市群，晉北的大(dà)同、晉南(nán)的運城(chéng)和臨汾、晉東南(nán)的長治和晉城(chéng)等城(chéng)市均成爲了區域性的大(dà)中型城(chéng)市，進而引起了其周邊村鎮的變化。随着省内都(dōu)市圈交通路(lù)網的完善以及配套設施完備、大(dà)中城(chéng)市産業的外圍疏解，其周邊的特色小鎮将率先崛起。

實現産城(chéng)融合的有效途徑。特色小鎮的建設不僅要發展當地特色産業，形成有影(yǐng)響力的産業集群，更可(kě)以吸納、承載和容納周邊農村及當地産業中的過剩人(rén)口，使其能夠安居樂業，實現産城(chéng)融合。“産城(chéng)融合”是以人(rén)的需求爲根本，構建完善的城(chéng)市基礎設施、文化建設、生(shēng)态文明等多方面城(chéng)市綜合功能體(tǐ)系，能夠有力提高對産業發展的支撐能力。特色小鎮是我國(guó)産業升級轉型發展的重要載體(tǐ)之一，從(cóng)産業和城(chéng)市兩個方面均符合我國(guó)新發展階段的新需要，爲我國(guó)大(dà)城(chéng)市和城(chéng)市群提供了一種發展方式，爲新型城(chéng)鎮化提供了一種可(kě)選擇的模式。如(rú)大(dà)同市左雲縣馬道頭鄉，依托煤炭、黏土(tǔ)、高嶺岩、紫砂土(tǔ)等礦産資源，打造現代化資源型集鎮。

保護美麗鄉村的具體(tǐ)措施。美麗鄉村建設是美麗中國(guó)建設的重要組成部分(fēn)，通過發展特色小鎮，使美麗鄉村的建設實踐更加注重關注生(shēng)态環境資源的保護和有效利用，更關注人(rén)與自(zì)然的和諧相(xiàng)處，更關注農業發展方式轉變，更關注農業功能多樣性發展，更關注農村可(kě)持續發展及對農業文明的傳承和保護。在優化農業結構和轉變發展方式上尋求新突破，大(dà)力發展現代都(dōu)市型農業、打造京津冀都(dōu)市圈農産品供應基地，建設服務農村、帶動農業、促進農民(mín)增收的現代農業特色小城(chéng)鎮。如(rú)靈丘縣東河南(nán)鎮，以大(dà)棚蔬菜種植、農副産品加工(gōng)、中藥材種植、經濟林栽植爲發展方向，在大(dà)靈公路(lù)沿線清泥澗、燕家灣等村建立農業科(kē)技示範園區，發展設施農業，在古樹(shù)、中野窩一帶，建設生(shēng)态畜牧園區，創建現代農業示範鎮，打造生(shēng)态農業觀光(guāng)特色小鎮。

優勢資源

文物古迹衆多，曆史文化積澱深厚。山(shān)西具有很深的曆史文化底蘊。特别是明清時期晉商500多年(nián)商業文明的發展，在山(shān)西多地留下了多種文化内涵。因此，我們應該發揮山(shān)西曆史文化厚重、山(shān)川雄奇秀美、文化氛圍濃郁、不同朝代建築遺迹衆多的優勢，積極發展曆史特色小鎮。如(rú)大(dà)同市天鎮縣新平堡鎮，依托豐富的旅遊文化資源、便捷的交通優勢以及地處“雞鳴一聲聞三省”的區位優勢，将邊關、長城(chéng)、邊塞等特色景觀結合在一起，打造以邊塞旅遊發展爲主導産業的塞北古鎮。

工(gōng)業和制造業基礎雄厚。山(shān)西是我國(guó)重要的能源基地也是工(gōng)業比較發達的省份，因此可(kě)以突出發展以傳統産業和新興産業爲主體(tǐ)的工(gōng)業園區特色小鎮。大(dà)同市新榮區花園屯鄉依托新成特碳、宇林德炭材、新科(kē)健碳素等高新技術(shù)産業，建成花園屯新材料高新技術(shù)特色小鎮。左雲縣三屯鄉，圍繞海油煤制氣項目、京同熱(rè)電項目，依托漢長城(chéng)、萬年(nián)藏兵(bīng)洞、箭樓等古迹，全力發展煤化工(gōng)和邊塞旅遊，打造現代化資源特色小鎮。

晉北是連接絲綢之路(lù)與環渤海經濟區的交通要道。大(dà)同在清代就(jiù)是晉蒙商業及交通要道。當代，晉北地區又位于絲綢之路(lù)經濟帶與環渤海經濟區的連接地帶，具有得(de)天獨厚的區位優勢，因此是打造晉北現代商貿物流基地和晉冀蒙區域物流樞紐的有利契機(jī)。目前，晉北區位和經濟條件(jiàn)好、人(rén)口流動密度大(dà)的小城(chéng)鎮，發展商貿物流特色鎮。如(rú)陽高縣古城(chéng)鎮，依托地理(lǐ)優勢、古城(chéng)漢墓群、許家窯人(rén)遺址等，打造以綠色發展特色園區，以精品農業和商貿經濟爲特色，集古迹遊、生(shēng)态遊、文化遊、風(fēng)情遊、休閑遊爲一體(tǐ)的特色小鎮。

合理(lǐ)建議(yì)

要發展特色産業小鎮。特色小鎮是産業競争力的一種重要載體(tǐ)，産業是小鎮自(zì)身(shēn)發展的動力支撐。小鎮是結合自(zì)身(shēn)區位優勢、曆史條件(jiàn)等，專注發展某一細分(fēn)領域。有許多具有國(guó)際競争力的産業，都(dōu)聚集在小鎮中而非中心城(chéng)市。我國(guó)的特色小鎮未來(lái)發展的趨勢，應靠向特色産業小鎮。特色産業小鎮的建設，有利于增強小城(chéng)鎮發展能力，加快(kuài)城(chéng)鎮化進程；有利于改善城(chéng)鎮發展面貌，提高人(rén)民(mín)群衆生(shēng)活質量；有利于挖掘優勢資源，發展壯大(dà)特色産業；有利于統籌城(chéng)鄉發展，促進鄉村振興。

要因地制宜發展特色小鎮。要把當地的發展條件(jiàn)加以整合，圍繞小鎮特有的生(shēng)态資源、文化資源、農産品資源和優越的區位條件(jiàn)，充分(fēn)應用互聯網、物聯網、大(dà)數據等新技術(shù)，通過衆籌、衆創、共享、個性化定制等新模式，強化品牌營銷、物流配送和項目介入，促進産業與地域風(fēng)情、文化和環境相(xiàng)互融合，體(tǐ)現小鎮的獨特性。山(shān)西省旅遊資源豐富，人(rén)文底蘊厚重，産業及旅遊特色是山(shān)西特色小鎮的發展趨勢，在開發和培育的過程中逐漸形成的一種文化符号，形成其獨特的旅遊資源。（作(zuò)者單位：山(shān)西财經大(dà)學晉商研究院；本文系2015年(nián)山(shān)西省高等學校(xiào)哲學社會科(kē)學基地課題“萬裡(lǐ)茶路(lù)與晉商文化産業研究”的階段性成果。）