浙江在線12月10日(rì)訊 特色小鎮建設已進入“驗貨期”。我們不僅可(kě)看(kàn)到玉皇山(shān)南(nán)基金小鎮、雲栖小鎮、夢想小鎮等衆多特色小鎮脫穎而出，成爲新模式新動能的代名詞，也應看(kàn)到一些特色小鎮建設由于種種原因建設進展緩慢(màn)，這需要我們進行反思。

　　其實，特色小鎮興起于浙江有很強内因，包括在全國(guó)較早面臨産業轉型升級壓力而亟需有新經濟新動能突破，面臨新型城(chéng)市化升級壓力而亟需有新形态新路(lù)徑助力，面臨高端人(rén)才科(kē)技資源稀缺壓力而亟需有新文化新氛圍支持。特色小鎮因其獨創的“産城(chéng)人(rén)文”融合新理(lǐ)念而成爲浙江爲高質量發展選出的“錦鯉”。

　　也因省情較爲特殊，特色小鎮很大(dà)程度上是爲浙江量身(shēn)定制的。其成功經驗雖可(kě)推廣複制，但(dàn)确實需要找到正确打開的“說(shuō)明書(shū)”。就(jiù)浙江省内，各市縣的具體(tǐ)差别較大(dà)，也需真正把“産城(chéng)人(rén)文”融合理(lǐ)念和要求放(fàng)在首位，并貫徹落實到規劃建設運營中，避免走形變味。目前，省内不少特色小鎮已被警告降格，甚至有多家被除名。

　　在當前經濟下行壓力、投資消費出口壓力加大(dà)的背景下，浙江需清晰發出繼續加強特色小鎮建設的強音，繼續協同各方加大(dà)對特色小鎮投入和資源要素配置傾斜，保障建設理(lǐ)念不動搖、發展信心不減弱、支持力度不減少，堅信浙江特色小鎮将迎來(lái)更多的投資産出稅收就(jiù)業等豐碩成果、更多的新制造新技術(shù)新金融等成長動力、更多的區域發展帶動城(chéng)市化升級、營商環境優化等正外部效應。

　　同時，作(zuò)爲特色小鎮發源地，浙江也亟需率先客觀中性地加強總結提煉、理(lǐ)論建設，在反思中再認識再出發。就(jiù)後者，有三點思考和建議(yì)。

　　一是特色小鎮要“特”的不是産業本身(shēn)，而是要有特色化經濟新模式新業态。目前不少特色小鎮官員(yuán)學者把“産業要特”片面理(lǐ)解爲特色産業要鮮明突出，這是不準确的。“産業要特”的真正重點是要把特色化的經濟新模式新業态培育放(fàng)在更基礎位置。具體(tǐ)要選擇什麽産業及其細分(fēn)領域和環節、如(rú)何建構健全特色産業供應鏈價值鏈等，需交由市場主體(tǐ)來(lái)選擇，政府要做的是爲其營造一流環境。

　　二是特色小鎮不是開發區、産業園區，而是要成爲功能複合型未來(lái)社區。特色小鎮建設可(kě)以依托現有開發區産業園區，發達的浙江塊狀經濟本就(jiù)是特色小鎮建設發展的重要母體(tǐ)，但(dàn)把特色小鎮作(zuò)爲新的開發區産業園區或其升級版，都(dōu)是不準确的。特色小鎮本質是“産城(chéng)人(rén)文”高度融合的新一代空間，産業發達、稅收增加是其中任務之一，同等乃至更重要任務是要成爲創業創新新高地、改革創新試驗田。特色小鎮的真正重點和難點是如(rú)何成爲一流的功能複合型社區，結合新制造、新技術(shù)、新金融、新貿易等悉心培育，結合生(shēng)态景觀、文化交流、休閑健康等功能賦予，結合宜居宜業、自(zì)治自(zì)律、開放(fàng)包容等品質提升，率先成爲産業投資高吸引力、文化宜居高創意度、服務治理(lǐ)高智慧化的未來(lái)社區。

　　三是特色小鎮不是要建獨立小城(chéng)鎮，而是要成爲都(dōu)市區的璀璨明珠。曾經有主張把特色小鎮與小城(chéng)鎮建設結合，乃至成爲後者的一種路(lù)徑或模式，這是不準确的。兩者在使命和任務上有着較根本的區别。特色小鎮需選址中心城(chéng)市近郊或圍繞中心城(chéng)市建構的都(dōu)市區中心位置，以能夠充分(fēn)接受和分(fēn)享其發達的科(kē)研人(rén)才資金信息等資源，并要成爲其有機(jī)的組成部分(fēn)乃至璀璨明珠。

　　總之，特色小鎮建設需積極消除各種誤會誤區，積極“減負”特色小鎮不該有的任務使命，在再認識中加快(kuài)再出發。