“特色小鎮”的靈感來(lái)自(zì)瑞士達沃斯、法國(guó)普羅旺斯等國(guó)外知名的小城(chéng)鎮。它們往往擁有着獨特文化、典型産業和魅力環境，具有差異化定位的頭銜和标簽。作(zuò)爲國(guó)家戰略而言，它是繼新農村和城(chéng)鎮化建設之後對于城(chéng)鄉發展的重大(dà)布局，旨在破解産業轉型升級與城(chéng)鄉協同發展的系統性難題。

這一概念在國(guó)内最初于2015年(nián)由浙江省具體(tǐ)定義和實踐，指“具有明确産業定位與文化内涵，生(shēng)産、生(shēng)活、旅遊、居住等功能疊加融合，呈現産業特色化、功能集成化、環境生(shēng)态化、機(jī)制靈活化，具有明确空間邊界的功能載體(tǐ)平台”。

2016年(nián)有關部門(mén)提出在2020年(nián)前将培育1000個各具特色、富有活力的特色小鎮。

一、國(guó)外特色小鎮 PK 國(guó)内特色小鎮

國(guó)外小鎮主要興起于城(chéng)市化的大(dà)背景下，英美等發達國(guó)家在城(chéng)市化進程中，遇到了人(rén)口過剩、環境污染等城(chéng)市化挑戰。其中根據政府和市場扮演的不同角色，國(guó)外小鎮發展的路(lù)徑可(kě)分(fēn)爲兩種。

第一種是以政府爲主導力量，引領小城(chéng)鎮的規劃建設。

第二種是在經濟社會發展規律的支配下，小城(chéng)鎮因逐漸獲得(de)了企業或居民(mín)的青睐而興起和壯大(dà)，政府隻承擔輔助支持作(zuò)用。

中國(guó)特色小鎮則興起于“美麗中國(guó)”、“美麗鄉村”、“中國(guó)城(chéng)鎮化轉型升級”的大(dà)背景下，是按照(zhào)五大(dà)發展理(lǐ)念，聚焦特色産業和特色元素，融生(shēng)态、生(shēng)産、生(shēng)活爲一體(tǐ)的“三生(shēng)”平台。

特色小鎮既可(kě)以是行政建制鎮，也可(kě)以是有明确邊界的非鎮、非區、非園空間，而一般地方政府土(tǔ)地指标少、基礎設施弱、财政能力有限，因此，引入PPP模式發展特色小鎮成爲最佳選擇。

二、什麽城(chéng)鎮具備進化特色小鎮資格?

特色小鎮大(dà)緻有三條成長路(lù)徑：

第一個路(lù)徑：是從(cóng)産業園區到特色小鎮

傳統産業園區利用特色小鎮建設的機(jī)會,對園區産業進行梳理(lǐ),明晰産業發展思路(lù),清退一批低端、散亂、不符合園區定位的企業。将園區生(shēng)态予以重建,對園區生(shēng)活配套加以完善,實現從(cóng)産業園區向産業社區的轉變。

第二個路(lù)徑：是從(cóng)重點鎮到特色小鎮

以前很多地方都(dōu)會把鄉鎮劃分(fēn)爲重點鎮和非重點鎮。

非重點鎮一般經濟發展條件(jiàn)不太好,不是太偏就(jiù)是地形限制,一般都(dōu)會選擇做旅遊類特色小鎮。而重點鎮則位于交通區位比較好的地方,具有較強的産業基礎，可(kě)以抓住特色小鎮的建設機(jī)遇,大(dà)力發展成爲産業特色小鎮。

第三個路(lù)徑：是從(cóng)城(chéng)市綜合體(tǐ)到特色小鎮

城(chéng)市中綜合體(tǐ)跟産業園和重點相(xiàng)反,不缺生(shēng)活配套,關鍵是缺乏産業支撐。

特色小鎮并不一定要建在遠(yuǎn)離(lí)城(chéng)市的地方,它的開發理(lǐ)念是生(shēng)産、生(shēng)态、生(shēng)活的融合,隻要是3平方公裡(lǐ)的那麽一塊地區,把三生(shēng)空間融合做好,都(dōu)可(kě)以叫特色小鎮。

三、如(rú)何打造特色小鎮?

堅持特色爲王，突出特色亮點、強化高端引領，這個“特”體(tǐ)現在産業特色、生(shēng)态特色、人(rén)文特色、功能特色等多個方面。

1、彰顯産業特色

産業特色是小鎮特色亮點的重中之重。小鎮建設不能“百鎮一面”。即便主攻同一産業，也要差異定位、細分(fēn)領域、錯位發展，不能喪失獨特性。

小鎮隻有1平方公裡(lǐ)的建設用地，産業過于分(fēn)散，肯定形成不了特色。在打造産業特色過程中，要着眼長遠(yuǎn)，聚焦前沿技術(shù)、新興業态、高端裝備和先進制造，突出科(kē)技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業的高端水平上。

2、彰顯生(shēng)态特色

特色小鎮建設必須堅持生(shēng)态優先，堅守生(shēng)态良好底線，根據地形地貌和生(shēng)态條件(jiàn)做好整體(tǐ)規劃、形象設計(jì)，硬件(jiàn)設施和軟件(jiàn)建設都(dōu)應當“一鎮一風(fēng)格”，充分(fēn)體(tǐ)現“小鎮味道”。

特别要重視生(shēng)産和生(shēng)态融合發展，做到特色小鎮生(shēng)态特色與産業特色、當地自(zì)然風(fēng)貌相(xiàng)協調，打造的生(shēng)态特色與小鎮周邊有顯著區别。切不能發展了小鎮經濟，破壞了小鎮環境。

可(kě)實行“嵌入式開發”，借鑒烏鎮等模式，保留原汁原味的自(zì)然風(fēng)貌，建設有地方特色和優良生(shēng)态的風(fēng)情小鎮。

3、彰顯人(rén)文特色

文化特色是軟實力，也是産業發展最終的生(shēng)命力。每個特色小鎮都(dōu)要彙聚人(rén)文資源，形**文标識。特别是要把文化基因植入産業發展、生(shēng)态建設全過程，結合自(zì)身(shēn)實際着力培育創新文化、延續曆史文化根脈、保護非物質文化遺産、打造獨特的山(shān)水文化，形成“人(rén)無我有”、“人(rén)有我優”的區域特色文化。