日(rì)前，國(guó)家體(tǐ)育總局辦公廳下發通知，就(jiù)做好2018年(nián)大(dà)型體(tǐ)育場館免費或低收費開放(fàng)工(gōng)作(zuò)提出明确要求。一個令人(rén)欣喜的改變是，大(dà)型體(tǐ)育場館免費或低收費開放(fàng)補助資金安排将從(cóng)主要看(kàn)“座位”數量，向主要考量群衆日(rì)常健身(shēn)和參加體(tǐ)育賽事(shì)活動等開放(fàng)“績效”轉變。

以往，百姓健身(shēn)“無處可(kě)去(qù)”與大(dà)型體(tǐ)育場館結構性閑置浪費一直是全民(mín)健身(shēn)的一大(dà)困局。2014年(nián)以來(lái)，國(guó)家體(tǐ)育總局會同财政部等部門(mén)出台關于推進大(dà)型體(tǐ)育場館免費或低收費開放(fàng)的系列政策和管理(lǐ)辦法，并通過中央财政資金補助推動大(dà)型體(tǐ)育場館更好地向公衆開放(fàng)，提升了體(tǐ)育場館運營管理(lǐ)效益和公共體(tǐ)育服務水平。不過，由于中央财政主要依據大(dà)型場館的“座位”數确定補助額度，部分(fēn)體(tǐ)育場館在開放(fàng)中存在搞形式主義、做表面文章(zhāng)、群衆的獲得(de)感和滿意度不高等問(wèn)題。

針對這一現象，國(guó)家體(tǐ)育總局将會同财政部研究完善有關補助政策和辦法，進一步強化場館開放(fàng)績效目标管理(lǐ)，完善開放(fàng)績效評價方式，建立百姓受益人(rén)數、群衆性賽事(shì)舉辦情況與開放(fàng)補助預算相(xiàng)挂鈎的制度。

根據通知要求，國(guó)家體(tǐ)育總局将探索推行主要依據體(tǐ)育場館開放(fàng)績效進行補助：即确定補助資金時，不再主要依據之前場館的“座位”數，而主要依據場館接待人(rén)次、體(tǐ)育賽事(shì)和體(tǐ)育活動開展情況、體(tǐ)育培訓開展情況、爲群衆身(shēn)邊的體(tǐ)育組織服務情況等。換言之，就(jiù)是補“利用率”和使用效益——隻要場館組織老百姓開展健身(shēn)活動、老百姓受益了，就(jiù)可(kě)以得(de)到補助，舉辦的體(tǐ)育賽事(shì)和體(tǐ)育活動、受益的老百姓數量越多，場館獲得(de)的補助也越多。這将有效倒逼大(dà)型體(tǐ)育場館更加積極開展全民(mín)健身(shēn)賽事(shì)和活動，做好免費或低收費開放(fàng)工(gōng)作(zuò)。

同時，補助資金要專款專用，分(fēn)賬核算，不得(de)截留和挪用。一方面，要降低體(tǐ)育場館運營成本，将補助資金主要用在支持群衆日(rì)常健身(shēn)和組織體(tǐ)育賽事(shì)活動上，帶動更多群衆參加全民(mín)健身(shēn)，提高體(tǐ)育場館利用率和使用效益。另一方面，要創新公共體(tǐ)育服務供給，使群衆能夠真正走進體(tǐ)育場核心區、體(tǐ)育館和遊泳館(跳(tiào)水館)内參加體(tǐ)育賽事(shì)活動、接受體(tǐ)育培訓、進行日(rì)常健身(shēn)，從(cóng)場館開放(fàng)中獲得(de)更多實惠。地方各級體(tǐ)育主管部門(mén)要督導獲得(de)補助的體(tǐ)育場館研究制定2018年(nián)場館開放(fàng)方案，将舉辦體(tǐ)育賽事(shì)活動、開展體(tǐ)育培訓和服務群衆日(rì)常健身(shēn)等内容細化、實化。

據悉，國(guó)家體(tǐ)育總局将通過官網等渠道公布獲得(de)中央補助資金的所有體(tǐ)育場館信息，并建立體(tǐ)育場館開放(fàng)管理(lǐ)服務信息平台。省、市兩級體(tǐ)育部門(mén)也要在本級政府門(mén)戶網站(zhàn)公布本行政區内享受中央補助的體(tǐ)育場館年(nián)度對外開放(fàng)方案，包括用于開放(fàng)的具體(tǐ)場地設施名稱、開放(fàng)時間、體(tǐ)育賽事(shì)活動舉辦計(jì)劃、最低接待人(rén)次、收費标準等。享受補助的體(tǐ)育場館要在體(tǐ)育場館内明顯位置公開開放(fàng)方案，廣泛接受社會監督。

爲督促各體(tǐ)育場館按規定對公衆開放(fàng)，國(guó)家體(tǐ)育總局将繼續組織第三方服務機(jī)構，通過設立場館開放(fàng)監督投訴電話(huà)、明察暗訪等方式，進一步加大(dà)對體(tǐ)育場館開放(fàng)工(gōng)作(zuò)的督查力度，同時組織開展大(dà)型體(tǐ)育場館信息化監管系統建設試點，探索運用現代信息技術(shù)手段、依托體(tǐ)育場館開放(fàng)管理(lǐ)服務信息平台構建體(tǐ)育場館服務監管新模式。

此外，國(guó)家體(tǐ)育總局将研究完善體(tǐ)育場館免費或低收費開放(fàng)管理(lǐ)機(jī)制。對于提供公共體(tǐ)育服務水平差、群衆滿意度低的體(tǐ)育場館，以及不按國(guó)家體(tǐ)育總局要求在2018年(nián)公開體(tǐ)育場館開放(fàng)工(gōng)作(zuò)方案、雖公開方案但(dàn)并未落實、不按要求安排使用中央補助資金的體(tǐ)育場館，将不再補助。