中國(guó)特色小鎮建設現狀

改革開放(fàng)以來(lái)，我國(guó)特色小鎮經曆了三個發展階段：第一階段即探索階段，2014年(nián)浙江省省長李強首提“特色小鎮”；第二階段爲成型階段，習近平在《浙江特色小鎮調研報告》上做了重要批示；第三階段爲全面推廣階段，這個階段特點爲國(guó)家發布引導政策，随後地方政策密集出台，全國(guó)各地特色小鎮建設如(rú)火(huǒ)如(rú)荼。

近兩年(nián)來(lái)，我國(guó)特色小鎮迅速崛起，從(cóng)中央各部委到地方政府，從(cóng)傳統産業到新興産業，從(cóng)實體(tǐ)企業到金融機(jī)構（銀行、基金公司、信托公司、證券公司、保險公司等），從(cóng)投資者到中介機(jī)構……幾乎個個言必稱“特色小鎮”。

總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，特色小鎮建設正成爲當下我國(guó)的經濟新熱(rè)點，迅速崛起。熱(rè)潮之下，特色小鎮已經不再是一個普通的經濟學概念或者行政學概念，而是一個實實在在的集産業、文化、旅遊和社區功能于一體(tǐ)的經濟發展引擎。

圖表1：中國(guó)特色小鎮發展曆程

資料來(lái)源：前瞻産業研究院整理(lǐ)

中國(guó)特色小鎮建設規模

前瞻産業研究院發布的《中國(guó)特色小鎮行業戰略規劃和企業戰略咨詢報告》統計(jì)，截至目前全國(guó)特色小鎮一共403個，其中第一批127個，第二批276個。從(cóng)人(rén)口規模來(lái)看(kàn)，人(rén)口數量超100萬的特色小鎮有32個，人(rén)口數量超20萬的特色小鎮有6個。

從(cóng)各區域的特色小鎮數量來(lái)看(kàn)，華東地區的數量是最多的，有117個，其中浙江省數量最多，爲23個。浙江省從(cóng)2014年(nián)開始全面啓動特色小鎮培育工(gōng)作(zuò)，目前已經取得(de)了矚目的成績。小鎮數量并列第二的是江蘇和山(shān)東，擁有22個特色小鎮。

圖表2：第一批、第二批特色小鎮地區分(fēn)布

資料來(lái)源：前瞻産業研究院整理(lǐ)

圖表3：第一批、第二批特色小鎮各省市分(fēn)布數量

資料來(lái)源：前瞻産業研究院整理(lǐ)

結合住建部推薦工(gōng)作(zuò)的通知，特色小鎮的類型主要有工(gōng)業發展型、曆史文化型、旅遊發展型、民(mín)族聚居型、農業服務型和商貿流通型，經過整理(lǐ)分(fēn)析，旅遊發展型的特色小鎮數量最多，爲155個，占總數的38.5%；其次爲曆史文化型特色小鎮，數量爲97個，占比爲24.1%。

從(cóng)這些數據來(lái)看(kàn)，國(guó)家可(kě)能更支持旅遊發展型和曆史文化型的特色小鎮，一方面習近平總書(shū)記說(shuō)過青山(shān)綠水就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)，而旅遊發展型能更大(dà)限度地合理(lǐ)開發利用當地豐富的旅遊資源，提升當地的人(rén)民(mín)生(shēng)活水平，保持可(kě)持續發展；另一方面，中華上下五千年(nián)，具有深厚的文化底蘊，但(dàn)是很多地方并未注重保護、合理(lǐ)開發，曆史文化型的特色小鎮建設，能夠深入挖掘中國(guó)文化，有利于保護我們的文化使其更好地傳承下去(qù)。同時，對于全國(guó)各地申報的特色小鎮能夠更容易上榜也具有一定的指導作(zuò)用，從(cóng)這些數據可(kě)以看(kàn)出，申報旅遊發展型和曆史文化型可(kě)能更容易申報成功。

圖表4：第一批、第二批特色小鎮類型分(fēn)布

資料來(lái)源：前瞻産業研究院整理(lǐ)

“十三五”中國(guó)特色小鎮發展前景

根據已經初步建成，企業已進駐運營的部分(fēn)小鎮統計(jì)來(lái)看(kàn)，平均一個特色小鎮投資額約爲50-60億，規模較小的約爲10億，而較大(dà)可(kě)達到百億。按照(zhào)住建部總規劃1000個特色小鎮将産生(shēng)5-6萬億投資額，占全國(guó)總GDP的7%；如(rú)果按31個省市的規劃總和，2400多個特色小鎮将産生(shēng)12-15萬億投資額，可(kě)爲經濟增長提供強大(dà)推力。

另外，從(cóng)對國(guó)内已建成小鎮的樣本統計(jì)來(lái)看(kàn)，總投資中基建設施投資約占比30%-50%，估算全國(guó)1000個小鎮基建投資将有1.5-3萬億。

圖表5：部分(fēn)有代表性的特色小鎮投資情況

資料來(lái)源：前瞻産業研究院整理(lǐ)